Патент
Патент

До конца марта законопроекты, призванные облегчить пребывание в России граждан Донецкой и Луганской Народной Республик, поступят на рассмотрение в Государственную Думу.

Мигранты вместо соотечественников

В разработке в настоящее время находится две инициативы: первая предлагает отменить ограничение по срокам пребывания переселенцев, вторая — необходимость оформлять патент для трудоустройства. Поправки в Федеральный закон № 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" касаются переселенцев, которые имеют документы, выданные в ДНР и ЛНР.

"Считаю правильным настаивать на полной миграционной амнистии для жителей Донецкой и Луганской Народных Республик.Для этого есть как политическая воля, так и соответствующий инструмент — февральский указ президента о признании документов ЛНР и ДНР", — подчеркнул в беседе с "Парламентской газетой" один из авторов законопроектов, член Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Андрей Козенко.

До сих пор попытки облегчить миграционное бремя для переселенцев из Донбасса выглядели как полумеры, считает депутат.

"Всё сводится к решению проблем пребывания людей, которые называются "мигранты". Нигде не упоминается слово "соотечественники". При этом мы говорим о людях, которые стоят на передовой защиты Русского мира. Мы этих людей выстраиваем в очереди", — пояснил законодатель.

Миграционная ситуация в России вынуждает власти придерживаться довольно жёсткой позиции по отношению к мигрантам. Отсюда правила "90/180", патенты и так далее. Эти нормы действуют в отношении приезжих из безвизовых стран — Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана и Молдавии. Распространяются они пока и на жителей Донбасса — в том числе тех, кто имеет паспорта ДНР или ЛНР, так как в России они официально считаются гражданами Украины, которая так и не вступила в ЕАЭС.

Сложности переселения

Но с учётом условий, сложившихся в республиках Донбасса, такое отношение к переселенцам со стороны России попросту негуманно, убеждён член Комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков, который также участвует в разработке законопроектов по миграционной амнистии.

"Во-первых, там идут боевые действия, и люди уезжают из прифронтовых районов. Во-вторых, обе республики находятся в условиях блокады — экономической, транспортной, периодически происходит водная блокада, там остановлена промышленность", — пояснил сенатор.

По его словам, в Россию жители Донбасса едут по двум причинам: одни спасаются от военных действий, другие ищут заработка, чтобы обеспечить свои семьи, оставшиеся в регионе. Сейчас без патента или других разрешительных документов выходцы из Донбасса могут находиться в России суммарно 90 суток из 180. То есть если человек непрерывно пробыл в нашей стране 90 суток, то следующие три месяца он обязан провести за пределами российского государства. Масштаб проблемы проиллюстрирует простая статистика с сайта ГУВМ МВД РФ: в течение 2017 года в Россию с Украины и из Донбасса прибыло около 1,8 миллиона человек. Точнее, столько людей встало на миграционный учёт — это единственная публичная форма учёта прибывающих граждан. Из них подавляющее большинство — порядка 1,6 миллиона человек — отмечены в графе "временное пребывание", то есть на них распространяется правило "90/180". Всем этим людям, чтобы работать в России, нужно оформить патент. А это требует затрат.

"Трудовой патент сам по себе стоит определённых денег . И для того чтобы его получить, нужно пройти медицинские обследования, сдать экзамены и так далее. По нашим сведениям, в общей сложности это стоит 10–15 тысяч рублей", — рассказал Сергей Цеков.

По словам сенатора, предложенные в законопроекте меры носят временный характер — так же как и основополагающий указ президента Владимира Путина о признании "республиканских" документов.

"Закончится война в Донбассе, тогда мы всё это отменим. Возможно. А может, и не отменим — жизнь покажет", — подвёл итог законодатель.

О беженцах и временном убежище

Есть и ещё один проблемный момент в жизни донецких переселенцев — получение статуса беженцев. Он присваивается на три года и может быть продлён, если военный конфликт продолжается. Беженцы могут получать материальную помощь от Российского государства, пользоваться бесплатными медицинскими услугами и устраивать своих детей в школы. Но на практике получить такой статус удавалось немногим. По данным Управления государственной статистики России на 1 января 2017 года, во всей стране статус беженцев имели 188 человек, ранее живших на Украине. Чуть больше их было в 2015 и 2016 годах — 227 и 273 человека соответственно. Для сравнения: патентов за прошлый год было выдано больше полутора миллионов, РВП и ВНЖ выдавались сотнями тысяч. Проблема не только в сложности бюрократических процедур — высок уровень отказов по выдаче или продлении статуса беженцев.

Этот факт подтвердила недавно председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина. Говоря об этом, она подчеркнула, что Общественная палата выступает за миграционную амнистию для жителей Донбасса. Считаю правильным настаивать на полной миграционной амнистии для жителей Донецкой и Луганской народных республик. Для этого есть как политическая воля, так и соответствующий инструмент. Впрочем, кроме статуса беженца, в России можно получить временное убежище. Основное отличие в том, что даётся такой статус на один год, хотя и его можно продлевать во время действия конфликта. И этой возможностью воспользовалось куда больше переселенцев: в прошлом году временное убежище имели более чем 226 тысяч человек, ранее живших на территории Украины, в 2016-м — более 234 тысяч человек, а в 2015-м — свыше 311 тысяч человек.

 
 

Комментарии


0 Гоша 17.03.2018 18:14
Об этом говорят периодически уже 4й год. толка никакого. Да и пробовали они получить местные документы? Сначала говорят- затем думают. и то вряд ли...
Ответить Ответить с цитатой Цитировать
0 Валерий Удовичка 18.03.2018 21:54
Я СЧИТАЮ ЧТО РОЖДЕННЫЕ В РОССИИ А ПРОЖИВАЮЩИЕ В ЛНР И ДНР ДОЛЖНЫ БЕЗ ПРИКОСЛОВНО И БЕСПЛАТНО ПО ЖЕЛАНИЮ ПОЛУЧИТЬ ПАСПОРТ РОССИИ
Ответить Ответить с цитатой Цитировать
0 колян 28.03.2018 19:35
Рождённые в России и СССР,должны бесприкословно и бесплатно по желанию получить паспорт,России.С оплатой стоимости изготовления самого паспорта.
Ответить Ответить с цитатой Цитировать
0 Анна Усачева 04.04.2018 12:28
Закон о носителях русского языка на практике оказывается полным бредом. Человеку, чтобы доказать что его предки проживали на территории СССР или Российской империи надо обратиться по месту их проживания за подтверждающим документом - справкой. А в этих населенных пунктах как правило нет данных об этом, все или утеряно или учет жителей не велся никогда. И начинают всякие "васи пупкины" из органов местного самоуправления "кривянки" людям мозг выносить, чтобы поскорее от них отделаться и не потерять свой портфель. Вот так и докажи. что ты русский. Или получение гражданства РФ по родителю, который имеет Российское гражданство и вдобавок ко всему еще должен быть пенсионером. А если он не пенсионер, то никакого упрощенного получения гражданства для его детей. Абсурд! По-настоящему крута Россия только с русскими, которые волею обстоятельств оказались оторванными от нее..
Ответить Ответить с цитатой Цитировать

Добавить комментарий


Чтобы постоянно не вводить имя и не проходить проверку на спам  войдите в личный кабинет. Кроме того, вы сможете: подписываться на комментарии, пользоваться стилями оформления, редактировать свои комментарии, прикреплять фото и видео, а также ваши комментарии будут публиковаться сразуже после отправки.
Если у вас ещё нет аккаунта,  зарегистрируйтесь на сайте.