Пенсия
Пенсия

По факту задержек выплаты пенсий украинским пенсионерам в правительстве проводят служебное расследование. Об этом несколько дней назад сообщил вице-премьер Павел Розенко.

Читайте также: На Украине заканчиваются деньги на пенсии

Незадолго до этого, глава правительства Владимир Гройсман пригрозил главе Пенсионного фонда увольнением и дал ему неделю для полного решения проблемы с задержками выплат пенсий.

В отведенный срок проблему с выплатами пенсий успешно решили. Уже 2 августа Павел Рощенко заявил, что «ситуация с пенсиями полностью урегулирована и все выплаты осуществлены в полном объеме». Что же касается возможного повторения ситуации с задержками выплат, то заместитель министра труда и социальной политики Николай Шамбир, пообещал, что в августе, да и вообще до конца нынешнего года, никаких задержек выплат пенсий украинским пенсионерам больше не будет.

Такой вот серьезный правительственный отклик получила ситуация, когда примерно 1,2 млн украинских пенсионеров примерно на неделю задержали выплату пенсий. И это - совершенно правильно.

Долги переселенцам надежно «висят»

Пикантный нюанс ситуации заключается в том, что все вышесказанное распространяется далеко не всех украинских пенсионеров, а только тех, кто принадлежит, так сказать, к «высшей пенсионной касте». Для тех, кто к этой касте не относится, у правительства и подходы совершенно другие, и отношение совершенно иное.

Как известно, еще 24 мая нынешнего года правительство приняло Постановление №335 «О внесении изменений в постановление КМУ от 8 июня 2016 года №365». Это постановление остановило выплату долгов по пенсиям переселенцам, имеющим статус ВПЛ, по сути, до особого распоряжения правительства.

«25 апреля постановлением Кабинета министров озвучено то, что невыплаченные средства аккумулируются на счетах Пенсионного фонда, но будут выплачены, когда будет принят особый порядок по выплате этих долгов», – прокомментировала тогда ситуацию начальник Покровского объеденного управления пенсионного фонда Украины в Донецкой области Неля Аржавитина.

«После принятия Постановления КМУ №335 Пенсионный фонд немедленно отозвал списки начисленных выплат и перестал выплачивать задолженность по пенсиям за предыдущие периоды. Причем, есть люди, которые уже получили законные и действующие решения местных комиссий о необходимости выплатить им задолженности. Но все равно, вместо погашения долгов, переселенцам выплатили пенсии только за один последний месяц. Это – явное нарушение прав переселенцев-пенсионеров…», – сообщила менеджер программы «Советник по вопросам ВПЛ» Валерия Вершинина.

С тех пор прошло уже почти три месяца. Однако никакого особого порядка выплат пенсионных долгов ВПЛ так до сих пор и не существует. Впрочем, это не является нарушением. В постановлении правительства №335 ничего не сказано о сроках, в которые этот порядок должен быть разработан и введен в силу. Как следствие – никакие долги по пенсиям переселенцам все это время не погашаются.

Примечательно, что по этому поводу нет никаких угроз кого-нибудь уволить со стороны премьера Владимира Гройсмана, как нет и сообщений о полном урегулировании ситуации с долгами по пенсиям переселенцам со стороны чиновников Пенсионного фонда, или Министерства труда и социальной политики, или кого-нибудь еще...

Текущие выплаты тают как снег в апреле

Интересно, что в том же мае многим переселенцам были остановлены и текущие пенсионные выплаты. Согласно официальному отчету Пенсионного фонда: «В мае 2018 года выплачены пенсии 501,9 тыс. человек. Не получают пенсии те, которые оставили место временного проживания, выехали, умерли, не зарегистрировались в соответствии с постановлением КМУ №509 от 1 октября 2014 года – 650,4 тыс. человек.». В июне число тех ВПЛ, которые уже не получают пенсии, увеличилось до 675,5 тыс. человек. Это больше половины от того количества пенсионеров, которым в июле на неделю задержали выплату пенсий, после чего премьер Владимир Гройсман и пригрозил уволить главу Пенсионного фонда.

«Согласно нашей информации, не все перемещенные лица, которые получают пенсии, также получают помощь для покрытия расходов на проживание. Это говорит о том, что эти пенсионеры реально проживают на неконтролируемых Украиной территориях. На этих территориях у нас пока нет возможности выплачивать пенсии. Но как только люди перемещаются на контролируемую Украиной территорию и оформляются как ВПЛ, им тут же назначают выплаты», – пояснил странную пенсионную метаморфозу с переселенцами министр труда и социальной политики Андрей Рева.

Далее он сообщил, что, хотя украинское правительство и не заставляет переселенцев жить там, где они зарегистрированы, согласно существующему законодательству, если любой из них прожил два месяца (60 дней) или более на неконтролируемых Украиной территориях, то его статус ВПЛ отменяется, а пенсионные выплаты прекращаются.

В этом месте многое непонятно. Разве переселенцы-пенсионеры – не граждане Украины с соответствующими этому статусу правами? Разве они не украинские пенсионеры? Разве пенсионные выплаты им не гарантированы Конституцией Украины и другими действующими законами не зависимо от того, где они проживают, как и с кем? Да и в Законе Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» указаны только 4 основные причины, при которых гражданам Украины приостанавливают выплату пенсий (поддельные документы, смерть пенсионера, неполучение пенсии более 6 месяцев подряд, проживание пенсионера за границей).

Да, Украина действительно пока не может (хотя, скорее, не хочет) выплачивать пенсии своим гражданам на территориях, которые она в данный момент не контролирует. Но эти граждане сами приехали на контролируемую Украиной территорию, зарегистрировались в качестве ВПЛ (при всей правовой спорности подобной нормы), прошли всяческие верификации и идентификации, развеяв сильные и постоянные сомнения правительства в том, что они «умерли или сидят на подвале, а за их пенсией приехали террористы». Ну и?

Игра в цинизм

«Знаете, сейчас большая часть пенсий начисляется на карточки. И бывает, что человек, не дай Бог, умер, а карточка все действует и действует. Поэтому на сегодняшний день люди, которые выезжают на неподконтрольную территорию попадает в поле зрения системы "Аркан". Ее работа направлена еще и на безопасность пенсионеров-переселенцев. У нас "там" бывают разные варианты: людей, которые въехали, бросают на подвалы, начинают пытать. Если бы не было этих двух месяцев, то у нас тех, кто ездит "туда", бросили бы на подвал, а карточку забрали. Завтра у нас десятки тысяч пенсионеров будут сидеть в подвалах, а боевики будут снимать их деньги и радоваться жизни. Вы думаете, так не будет? Я так не думаю. А так смысла удерживать их по подвалам нет», – спокойно отвечают на это правительственные чиновники в лице замминистра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Юрия Гримчака, настаивая на том, что остановка пенсионных выплат переселенцам действует исключительно в целях безопасности этих самых переселенцев…

Можно долго спорить с подобными пассажами или смеяться над их очевидной глупостью, приняв их за «чистую монету». Но на самом деле суть дела несколько в ином.

«Многие обратившиеся в нашу организацию пенсионеры-переселенцы, которым остановили пенсионные выплаты, после первоначального выезда с неконтролируемой Украиной территории не пересекали линию разграничения… никогда. Учитывая, что часть людей, попавших под "санкции", ни разу не пересекали линию разграничения, мы не можем ответить на вопрос – каким образом СБУ собирает информацию и на чем основывается, предоставляя данные в Пенсионный фонд и Управления труда и социальной защиты населения», – сообщил юрист общественной организации «Восток SOS» Богдан Мельникович.

От каких подвалов и радующихся жизни террористов таким образом спасли пенсионеров украинские чиновники, вопрос, конечно, интересный. Причем, учитывая, что для многих ВПЛ их пенсия – единственный источник существования, эта ситуация начинает играть совершенно неожиданными красками…

Хочу – заплачу, не хочу - …

«Мы получили информацию, что Пенсионный фонд части людей, данные которых мы передавали, возобновил выплаты. Но без задолженности за май-июль. А части сообщили, что поскольку вы не обращались, то вам и не возобновляли. Но люди даже не выезжали никуда. Если сравнить с обычным пенсионером, переселенец приходит с заявлением на восстановление. Он ждет проверку, а ждать ее можно долго. После проверки ждет решения комиссии. Только после этого будет восстановление выплаты пенсии. Но за период, когда человек не получал пенсии, ему долг не возвращают, потому что правительство издало постановление, где указано, что порядок возврата долгов будет выписан отдельно. И не прописывает этого порядка. Очень такая хитрая схема экономии на людях», – рассказала координатор по адвокации общественной организации «Донбасс-SOS» Ольга Гвоздева.

С ней полностью согласна и Валерия Вершинина. По ее мнению, экономия денег – одна из главных причин дискриминационной политики Украины по отношению к своим гражданам, пострадавших от вооруженного конфликта.

«Госбюджет использует средства, которые государство обязано уплатить собственным гражданам, на что-то другое. Сегодня у государства есть большая задолженность перед ними. И если бы завтра все эти деньги граждане начали бы требовать у государства, это был бы коллапс», – считает она.

Впрочем, есть еще одна категория украинских пенсионеров. Они ни разу не выезжали с неконтролируемых Украиной территорий на контролируемые, никогда не регистрировались в качестве ВПЛ и никогда не получали положенных им пенсий за последние 4 года. По различным подсчетам этих людей от 160 до 200 тыс. человек. По понятным причинам пенсии им не платят и не собираются платить. Во всяком случае, пока.

«Мы предлагаем такое решение: пенсионеры, несмотря на то, есть ли у них статус внутренне перемещенных лиц или нет, должны иметь возможность периодически выезжать на подконтрольную украинскому правительству территорию и после прохождения верификации в отделении банка получать свою заработанную пенсию. Но такая точка зрения не поддерживается ни министерством финансов, ни министерством труда и социальной политики. Два года мы с министром Чернышом бьемся, чтобы изменить существующий порядок, но наши инициативы не находят поддержки в правительстве», -– заявил несколько дней назад заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Георгий Тука.

Пенсионное следствие поражения в правах

Но почему в украинском правительстве так по-разному относятся к пенсионерам? К пенсионерам-переселенцам – одно отношение, к обычным пенсионерам с контролируемых территорий – другое, к пенсионерам с неконтролируемых территорий – третье. Ответы на этот вопрос даются разные.

И один из них такой. Согласно официальным данным, по состоянию на 1 июля 2018 года в Украине более 11,44 млн пенсионеров. Если вычесть из этого количества переселенцев, все равно выходит внушительная армия в более чем 10 млн чел. Или, что куда важнее – голосов.

В Украине в будущем 2019 году пройдут и президентские, и парламентские выборы. Первые – 31 марта, вторые – 27 октября. Проигнорировать волю такого количества избирателей (или уж тем более разозлить их задержками или невыплатами пенсий) не может себе позволить ни один кандидат и ни одна политическая сила в стране. Отсюда и такая результативная суета в правительстве вокруг задержки выплат пенсий обычным украинским пенсионерам в июле нынешнего года.

О пенсионерах с неконтролируемых территорий мы разговаривать не будем. Они не приедут голосовать на мирную часть Украины (раз не поехали за пенсией). Во многом по этой причине защищать их интересы (в т.ч. и пенсионные) ни одна политическая сила всерьез не склонна.

С пенсионерами-переселенцами ситуация очень интересная. Здесь все как с пенсиями. С одной стороны, закон «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» гарантирует избирательные права ВПЛ на выборах президента, депутатов Верховной Рады, а закон «О государственном реестре избирателей» разрешает им голосование в любом месте без изменения избирательного адреса.

Но с другой стороны, закон «О выборах народных депутатов» ограничивает избирательные права переселенцев, давая им право голоса на выборах народных депутатов только при голосовании за партийные списки. Голосовать за кандидатов в нардепы по мажоритарным округам они не имеют права. А закон «О местных выборах» полностью лишает переселенцев права выбирать местные органы власти, поскольку они не имеют в паспортах отметки о регистрации места проживания. Она ставится не в паспорт, а в справку ВПЛ, которая не является… документом, подтверждающим факт проживания.

Что касается выборов президентских, то координатор политических и избирательных программ гражданской сети «Опора» Ольга Айвазовская недавно заявила, что переселенцы смогут принять участие в выборах президента, но только после того, как изменят свой избирательный адрес. Чего, по ее мнению, подавляющее большинство из них, исходя из опыта предыдущих лет, делать не будет.

«Вряд ли стоит ожидать, что процедуру голосования как-то поменяют или упростят и переселенцам позволят свободно голосовать на президентских и парламентских выборах, потому что эти люди – это не электорат власти», – считает политолог Руслан Бортник.

Такая ситуация ставит переселенцев в положение неполноценных избирателей, когда их интересы, по существу, не защищает ни одна политическая сила. Этим во многом и объясняется такой странный пенсионный пассаж членов правительства в сторону пенсионеров-переселенцев. На таких и безопасно сэкономить можно…

 

Комментарии  

0 #1 варвара 13.08.2018 18:18
я гражданка украины не получаюпенсию уже с марта 2016 года хотя все процедуры прошла сколько можно издеваться живу жду
Цитировать
0 #2 Роза 13.08.2018 21:38
Мы граждане Украины,верните нам наши честно заработанные пенсии.
Цитировать

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить